Bajo el lema  “El imperativo de la Licencia Social y Ambiental para el desarrollo del país” , la Cámara Empresaria de Medio Ambiente (CEMA) realizará el 7º Encuentro sobre Estrategias Ambientales.

El evento más destacado de CEMA tendrá lugar el 14 de septiembre en el Hotel NH City & Towers, entre las 8.30 y 13, con entrada gratuita, previa inscripción y estará destinado a decisores ambientales de las esferas tanto pública como privada.

El evento contará con exposiciones acerca de las experiecias en la implementación de proyectos y comunidad.

+Juan Bautista Filgueira,, Presidente de la Agencia de Protección Ambiental de CABA

+  Juan Paladino Secretario, 2° en la jerarquía, a cargo de OPDS Bs. As.

+  Javier Ureta Saez Peña, secretario de MAyDS

+ Inglese, Presidente de AySA

Elaborar un documento de guías y propuestas, pasos y buenas prácticas para obtener la Licencia Social.

La Licencia Social se entiende como el consentimiento libre, previo, informado y permanente de una comunidad local (actores sociales, partes interesadas o stakeholders) para la realización de grandes proyectos. Dicho consentimiento debe darse sobre la base de la participación de la comunidad en los procesos de toma de decisiones para lo cual es indispensable un alto grado de transparencia por parte de los responsables del proyecto. Abarca cuestiones sociales, económicas, de salud pública, de desarrollo local y ambientales, y presupone el cumplimiento de los requisitos legales de funcionamiento otorgados por la autoridad competente (habilitaciones, permisos de operación, certificados de aptitud ambiental, etc.).  

Se trata del conjunto de acuerdos que pueden darse entre el responsable del proyecto y la comunidad para la viabilidad y sustentabilidad de un emprendimiento, lo que requiere, además, la participación de una autoridad de aplicación fortalecida y con profundo conocimiento de las expectativas de su comunidad así como de los beneficios y posibles impactos que pueda generar el mismo.

La obtención de la Licencia Social genera el consenso necesario que da sustento y validez en el tiempo a los permisos que una empresa puede obtener para funcionar y permite al Estado ejercer su rol de contralor.  

Descripción del proyecto

Elaboración de un documento de Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social frente a los niveles de conflictividad presentes en la puesta en marcha de grandes emprendimientos en el país, con un abordaje interdisciplinario. El mismo será aplicable a proyectos industriales (establecimiento de nuevas industrias, parques industriales, sectores industriales planificados, etc.); a la explotación de recursos naturales (minería, hidrocarburos, sector agrícola ganadero, etc.); a la provisión servicios públicos (rellenos sanitarios, plantas de saneamiento y potabilización de aguas, otras grandes obras de infraestructura pública.)

El proceso busca recolectar, unificar y sistematizar, por un lado, los antecedentes y experiencias respecto del tema, y por otro, los conocimientos internos de la CEMA, de actores clave como las autoridades de aplicación, ONG´s, empresas y cámaras empresarias   y referentes externos sobre la Licencia Social.

Los resultados serán plasmados en un documento que sirva de referencia a distintos actores y que realice aportes para diferentes emprendimientos en el país. Se realizará en base al marco conceptual sobre el tema desarrollado por la CEMA en sus Propuestas de Políticas Ambientales para la Argentina que viene, de Julio 2015.

Los contenidos incluirán, entre otros que surjan de la recopilación de antecedentes, entrevistas y talleres:

• Estándares, legislación y rol del Estado

• Herramientas y metodologías de prevención de conflictos, construcción de consensos y participación ciudadana

• Experiencias internacionales, ejemplos y casos prácticos de éxitos y fracasos

• Rol de organismos internacionales

• Etapas del proceso de obtención de la Licencia Social.

• Alianzas e iniciativas empresarias

• Evaluación Ambiental Estratégica

• Comunicación, acceso a la información y publicidad

• Intermediarios entre la empresa y la comunidad (ventajas y desventajas)

• Participación de las empresas en audiencias públicas, ordenamientos del territorio, discusiones legislativas, lobby, etc.

• La judicialización de la cuestión ambiental

Etapas del Proyecto

1° Etapa: Diagnóstico de Situación   

Metodología

• Entrevistas exploratorias a algunos actores claves y referentes institucionales

• Recopilación de materiales e información

• Elaboración de documento

Pasos a seguir:

1° Llevar adelante una serie de entrevistas exploratorias con algunos actores claves y referentes institucionales para lograr una definición consensuada de Licencia Social y lograr adhesiones al proyecto.  

2° Recopilación de materiales e información disponible para su posterior análisis

3° Elaboración del documento iniciador para avanzar en la definición de Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social.

Duración: Cuatro (4) meses

Producto: Documento disparador para avanzar en la definición de Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social.

2° Etapa: Elaboración del Documento Preliminar

Metodología

• Talleres

• Entrevistas en profundidad a actores claves/participantes y referentes institucionales

• Análisis de discurso (corpus discursivo en soportes gráfico, radial, redes sociales y TV)

• Fuentes secundarias

• Elaboración de materiales y documento preliminar

Pasos a seguir:

1° taller inicial de punto de partida y nivelación de la información disponible sobre la Licencia Social.

2° entrevistas en profundidad a actores clave, análisis de información de fuentes secundarias y elaboración de materiales

3° taller de puesta en común y conclusiones del proceso

4° elaboración del documento preliminar - Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social (incluye los resultados de las etapas previas)

Duración: Cuatro (4) meses

Producto: Documento Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social. (Versión Preliminar)  

3° Etapa: Desarrollo de casos piloto   

Metodología

Se seleccionarán 2 o 3 comunidades en las que sea factible simular un proceso de Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social basadas en el documento preliminar elaborado en la etapa anterior. Por ejemplo, la instalación de un relleno sanitario en algún punto de la Provincia de Buenos Aires, la iniciación de un proyecto minero en alguna provincia del norte argentino o bien el desarrollo de un proyecto de shale oil en Neuquén.

Este proceso de simulación arrojará nueva información que permitirá retroalimentar el documento preliminar, realizar ajustes y sacar conclusiones sobre el mismo.

Duración: Dependerá de los plazos que se estimen convenientes en el Documento Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social (Versión Prliminar) y de la viabilidad de llevar adelante las pruebas en el campo.

Producto: Documento Buenas Prácticas para alcanzar la Licencia Social. (Versión Final)  

Equipo de trabajo

Los profesionales involucrados en este proyecto cuentan con una vasta experiencia en Diagnóstico Situacional y Planificación Estratégica Ambiental, en Estrategias de Comunicación para el Cambio Cultural, en Asesoría política y de comunicación ambiental para proyectos corporativos, habiéndose desempeñado principalmente en el tercer sector y como asesores para gobiernos y empresas para los cuales han elaborado distintos documentos técnicos.