Debate
Empresas por País/Región Por Rubro
A B C D E F G H I J K L M N Ñ O P Q R S T U V W X Y Z

ANÁLISIS

Bracamonte Hinostroza: Que hay que mejorar para cambiar la Ley General de Minería

Con la nueva propuesta se corre riesgo de legislar de forma apurada

MINING PRESS/Gestión

Guillermo Bracamonte Hinostroza*

Dada la coyuntura actual, no resulta apropiado – ni pertinente – modificar la principal norma del sector más importante para la economía nacional. Hacerlo debería ser producto de un trabajo planificado, objetivo y técnico, con una proyección de largo plazo, no sujeta a un determinado contexto social y económico.

Desde el mensaje presidencial se viene especulando acerca de los cambios que podrían introducirse a través de una nueva Ley General de Minería (LGM). Asimismo, se escuchan comentarios acerca de “qué podría mejorarse en la LGM actual”. Sin perjuicio de que toda norma puede ser mejorada y que seguramente la LGM actual no es la excepción a esa regla, el debate de una nueva LGM no resulta prioritario en un contexto de alta conflictividad social contra el desarrollo de proyectos mineros, como es el caso de “Tía María”.

Cabe señalar que el mensaje presidencial del pasado 28 de julio fue bastante escueto en justificar la necesidad de este cambio (el presidente se limitó a señalar que la norma era muy antigua y que necesitaba ser actualizada) y no mencionó -ni siquiera de manera general- qué aspectos de la LGM deberían ser cambiados. Esta situación genera dos tipos de expectativas o especulaciones de particular riesgo: (i) que se espere que los problemas relacionados con la conflictividad social existente en torno a la minería vayan a ser solucionados por “arte de magia” con la aprobación de una nueva LGM; y, (ii) que se pretenda introducir cambios radicales en esta nueva versión de la LGM.

Sobre la primera expectativa no hay mucho que comentar. Está claro que los problemas que enfrenta la minería no se van a resolver mediante la emisión de una o más normas, como ocurre con muchos otros problemas que enfrentamos como país. El segundo punto resulta preocupante porque genera un espacio para que grupos radicales realicen propuestas que seguramente buscarán sólo el beneficio particular de dichos pequeños grupos y empeorarán la situación actual (por ejemplo, la propuesta de un grupo de gobernadores para que la mediana y gran minería pase a ser competencia de los gobiernos regionales).

Dada la coyuntura actual, no resulta apropiado – ni pertinente – modificar la principal norma del sector más importante para la economía nacional. Hacerlo debería ser producto de un trabajo planificado, objetivo y técnico, con una proyección de largo plazo, no sujeta a un determinado contexto social y económico. Con la propuesta actual se corre el grave riesgo de legislar de forma apurada y en base a la coyuntura; en lugar de legislar de una manera en la que se refleje una visión de largo plazo.

Considero que el desarrollo de la industria minera requiere de otros cambios más importantes y urgentes:

La reforma del Poder Judicial: que nos permita asegurar que la ley y los contratos sean cumplidos. Si bien ésta ha sido tratada ampliamente, la discusión no ha tocado con suficiente énfasis el grave impacto que se genera en la economía. Lo cierto es que mientras no tengamos un sistema de administración de justicia que funcione de forma adecuada, se seguirá desalentando la llegada y la permanencia de empresas que buscan seguridad jurídica en sus inversiones.

La reforma integral del Estado: que tenga como resultado que se elimine la corrupción, que se implemente un adecuado sistema de meritocracia en la carrera pública (que permita que los más capacitados sean los que ocupen los puestos más altos en las entidades del Estado); y que todas las instituciones del Estado, luego de asegurar que cuentan con funcionarios idóneos, puedan tomar decisiones y legislar (en el caso particular del Congreso) de forma técnica.

- Necesitamos fortalecer la capacidad de gestión, así como eliminar la corrupción de los gobiernos regionales y locales, para que éstos sean parte del proceso de mejora del Estado.

- Necesitamos un Estado presente en áreas rurales, que asegure la prestación de servicios básicos y educación de calidad.

Si queremos que nuestro país mejore (teniendo a la minería como pieza clave para dicho desarrollo), debemos buscar y exigir cambios urgentes en quienes administran y hacen valer las normas; es decir, en todos los niveles del Estado. De esta forma, necesitamos convertir al Perú en un país en el que prime el estado de Derecho, que tiene como requisitos la primacía de la ley, la igualdad ante la ley, la separación de poderes, legalidad, transparencia, no arbitrariedad, entre otros. De poco sirve tener excelentes normas que son mal -o no son- aplicadas.

*Socio de Miranda & Amado Abogados

Volver a la Home
  1. Ríos Roca:Cae abismalmente el superávit energético en Bolivia
  2. Expertos: Vaca Muerta y la "batalla energética" del próximo presidente
  3. Dramático testimonio: Las peripecias de una pyme en la Argentina
  4. Daniel Montamat: Medio Oriente puede potenciar a Vaca Muerta
  5. Réplica minera: Pensado refuta informe de La Nación
  6. Bernal K: 10 tips de Alberto petrolero
  7. Pagni: Alberto Fernández, con dos frentes abiertos
  8. The Guardian: Crisis argentina es el resultado de errores evitables
  9. Marcial García (EY): La raíz de la minería
  10. Escribe Caro Figueroa: Sarmiento, un torrente vital
  11. Polémico Bernal K: Energía soberana, industrial, sustentable e inclusiva
  12. La sociedad del sandwich mixto: Por qué los mediocres dominan el mundo
  13. Chappuis: Tía María: ¿posible demanda?
  14. UCEMA: Qué proyectos de generación elige Argentina. Renovables: La gran oportunidad
  15. Escribe Alonso: Mineros alemanes en Salta
  16. Roberto Pizarro: Chile, otra vez el desarrollo frustrado
  17. Escribe Francisco Tosi: ¿Huracanes? ¿Deuda pública? Lo que importa es el negocio
  18. Secchi (ONG Bitcoin): Sobre cepos y Bitcoins
  19. Caligari (ITBA): Vaca Muerta, cuidados y desafíos ambientales
  20. Pablo Tigani: ¿Se viene megacanje II?
  21. Lloreda Mera: Vaca Muerta, una lección para Colombia
  22. Las definiciones de Alberto Fernández sobre energía
  23. Montamat: Una agenda de consensos para una Argentina viable
  24. Ricardo Alonso: El minero y navegante José Lavarello
  25. Willy Kohan: Alberto quiere un cepo de Macri. Pichetto: Cristina, la incendiaria
  26. Rivera (IIMP): Todo listo para Perumin 34
  27. Glaciares y minería: El editorial de La Nación
  28. Olmedo: El desafío climático del sector eléctrico en Chile
  29. Guajardo: Codelco, en sus horas más decisivas
  30. Roberto Abusada Salah: Progreso bajo tierra
  31. Ricardo Alonso: Las viejas minas de plata desde la Conquista
  32. Krugman: Del ‘subidón’ de Trump al ‘bajón’
  33. Un viaje al futuro: Raid de entrevistas de Alberto Fernández en los diarios
  34. Diego Dillenberger: Por qué Jaime Durán Barba llevó a Mauricio Macri a la derrota
  35. Crisis argentina x 2: Rodríguez (CEMA): Gravedad y castigo social. Cachanosky: Clase media y planes sociales
  36. Aramayo: Política y economía del litio en Bolivia
  37. Marita Chappuis: ¿Qué es la licencia social?
  38. Escribe Ricardo Alonso: Las curiosidades del boro
  39. Julio Villalonga: Para Macri, después de la catástrofe, nadar en polenta
  40. Andrés Calderón: La Tía es mayoría
  41. Escribe Daniel Meilán: Una ley binacional de Glaciares de Argentina y Chile dará sustentabilidad, previsibilidad y competitividad a la minería
  42. Victor Gobitz: ¿Una nueva Ley General de Minería?
  43. Jorge Rosales: La trampa del conurbano
  44. Ricardo Alonso: Atacama, desierto, sal y silencio
  45. Manco Zaconetti: Canon Sí, Minería No. Islay y las posibilidades de desarrollo
  46. García Lara: Réquiem por la minería en Guatemala
  47. Pagni: El candidato que decidió provocar la intranquilidad
  48. Ríos Roca: Excedentes de gas natural en el Cono Sur
  49. NYT: Cuál es el impacto de los vuelos en el cambio climático
  50. Alejandra Palma: Glaciares y la ley que Chile no necesita
 

Propietario: D&C Visual S.R.L. | C.U.I.T.: 30-70894554-0
Piedras 153 3ºA (1070) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Director: Daniel Eduardo Bosque director@miningpress.com

Mining Press es una
publicación de D&C Visual S.R.L.

D&C Visual