EDWIN BARDALES
Para el 2016, el Congreso de la República aprobó que el Poder Ejecutivo, encabezado por Ollanta Humala, pueda concertar montos de endeudamiento externo por un total de US$ 4,139.88 millones pero el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) quiere reducir ese monto en más del 50% para el 2017.
Según el proyecto de Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2017, se plantea autorizar al Gobierno Nacional acordar operaciones de endeudamiento externo hasta por un monto equivalente a US$ 1,769’300,000.
La iniciativa señala que un total de US$ 1,747.3 millones corresponden a operaciones para financiar proyectos de sectores económicos y sociales durante el 2017. Inclusive esta cifra es menor a los US$ 2,854.88 millones aprobados para el presente año.
Pero ¿qué se financiará con las operaciones de endeudamiento externo por US$ 1,747.3 millones? Pues ese monto incluye operaciones previstas para el presente año que probablemente se posterguen hasta el 2017 por un monto aproximado de US$ 529 millones.
En ese monto figuran las operaciones para los proyectos “Línea 2 del Metro de Lima” (US$ 100 millones), “Ampliación y Mejoramiento de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Nueva Rinconada en los Distritos de San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo” (US$ 130 millones), “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Lurín” (US$ 126 millones) y “Mejoramiento de la Producción Agrícola – Senasa III (US$ 100 millones), entre otros.
Pero el gobierno de PPK considera efectuar operaciones endeudamiento externo nuevas para proyectos como “Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social” (US$ 240 millones), “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para Nueva Rinconada” con otro acreedor (US$ 130 millones), y el Programa de mejoramiento de la calidad de los recursos hídricos en las Cuencas Chira-Piura y Chancay (US$ 100 millones).
Además se consideran US$ 500 millones que serían necesarios en caso surjan requerimientos derivados de reducciones en otras fuentes de recursos que financian el presupuesto.
ISMAEL BERMÚDEZ
El Ministerio de Hacienda y Finanzas informó que entre enero y julio de este año se emitieron bonos en dólares por US$ 21.951 millones y Letras en esa moneda por US$ 2.084 millones. Y Bonos en pesos por $ 46.150 millones y Letras en pesos por $ 3.916 millones. En total, en dólares, equivale a unos US$ 28.000 millones.
Esas emisiones fueron tanto para financiar el déficit fiscal como las amortizaciones de la deuda, y por el acuerdo con los holdouts (“fondos buitre) por US$ 16.500 millones.
Las emisiones de deuda fueron acelerándose en los últimos meses. El Banco Central destaca que, en julio, hubo “ingresos por colocaciones de deuda del Gobierno Nacional por unos US$ 3.150 millones y de gobierno locales por unos US$ 900 millones”. A las cifras de bonos y Letras del Estado se agregan las emisiones de las provincias.
La consultora Economía & Regiones dice que, a agosto, las provincias emitieron Letras por $ 30.834 millones y bonos en dólares por US$ 6.115 millones. Y agrega que “las provincias también obtuvieron financiamiento del Estado por medio de adelantos financieros en concepto de la coparticipación. En total, el financiamiento por esta vía acumuló $ 12.830 millones en los primeros seis meses, a lo cual se le suman adelantos posteriores al cierre del semestre por $ 1.350,5 millones. Buenos Aires, Jujuy, Neuquén y Mendoza son las provincias que más recurrieron a esta fuente de financiamiento.
Por su parte, ASAP ((Asociación Argentina de Presupuesto) informó que a julio “ los intereses de la deuda pública sumaron $ 95.682 millones en siete meses, un 88,3% más que los intereses pagados un año atrás”, convirtiéndose en el gasto que más se incrementó. Eso se debió a la devaluación y también a que las emisiones se hicieron a tasas de interés más altas.
A fin de diciembre, la deuda pública nacional, excluyendo los bonos no presentados a los canjes, era de US$ 222.703 millones. Por su parte, E&R dice que a junio pasado el stock de deuda habría ascendido a $ 355.311 millones, presentando una expansión interanual de 76,2% impulsado a partir de las altas emisiones de deuda realizadas durante el primer semestre del año y la devaluación del peso.
