El avance actual de proyectos mineros dificulta que se cumpla con la inversión estimada por el Ministerio de Energía y Minas para los próximos años.
El jueves pasado, el anuncio del plan de impulso económico del MEF contenía un capítulo importante: la inversión minera para los próximos cinco años: US$18,700 millones. Del total de la cartera priorizada de 23 proyectos de infraestructura, por US$27,300 millones de inversiónpara los próximos años, el sector minero es responsable del 68%.
Esa inversión minera difícilmente se concretará, si se consideran los datos de nuevos proyectos y modificaciones de estudios de impacto ambiental (EIA) que registra el Senace, el regulador ambiental que evalúa proyectos listos para iniciar explotación. Según análisis de SEMANAeconómica, los únicos proyectos nuevos que podrían viabilizarse en el corto plazo son de pequeña o mediana envergadura.
Entre diciembre del 2016 y enero de este año, el Senace ha registrado sólo cuatro proyectos nuevos (greenfields), los cuales han requerido un acompañamiento por parte de esta entidad para la elaboración de su línea base, que dará pie a un EIA de explotaación. Ello es señal de que el mayor dinamismo tras el alza de precios aún es limitado.
Los otros proyectos del sector minero que también requerido un acompañamiento para su línea base son ocho, que en su mayoría son modificaciones menores de operaciones pequeñas o medianas.
Dos de los proyectos greenfields de la lista del Senace son de Milpo: Shalipayco y El Padrino. El primero no está incluido en la valuación de la empresa, pues sus flujos son aún desconocidos, señaló Luis Falen, analista senior de research de Intéligo SAB. El segundo, parte del proyecto Hilarión, tiene una inversión estimada de US$4.3 millones, equivalentes al 1% de un proyecto mediano como Tambomayo.
Anco, un proyecto de oro y plata, tuvo un conflicto social en el 2016 con dirigentes de la zona de influencia, quienes señalaban que la empresa obtuvo la concesión de manera ilegal.
Aparte de esta lista, el Minem tiene la expectativa de que otros proyectos grandes y medianos inicien inversión entre ahora y el 2019, como Quellaveco, San Gabriel y Mina Justa.
Sin embargo, las mineras aún no han aprobado su inversión. El Ministerio de Energía y Minas (Minem) ha contemplado incluso a Tía María, de Southern Copper, como un proyecto para arrancar inversión en el 2019. Ello pese a que sigue en suspenso por conflictos sociales, sin horizonte claro de resolución. Óscar González Rocha, presidente y CEO de Southern Cooper, dijo hoy a El Comercio que el destrabe de Tía María es una decisión del Estado en tanto logre “que se cumpla la ley”. Indicó también que luego del paralización del proyecto, el Perú ha perdido importancia en su producción cuprífera.
Otro proyecto en condiciones similar es Conga, de Buenaventura, que ha sido incluido en la cartera de principales proyectos mineros del MEF para arrancar en el 2020. El viceministro de Minería, Ricardo Labó, aclaró que su inclusión en dicha cartera se explica por el reciente anuncio de la empresa de “reevaluar” su estrategia para desarrollar el proyecto. En diciembre pasado, el presidente de Buenaventura, Roque Benavides, dijo a Reuters que el proyecto no era viable socialmente ni económicamente.
Un problema adicional del plan de impulso económico es que el Minem considera estimados de capex desactualizados. Para el proyecto de oro Ollachea, considera un capex de US$180 millones para el 2018, cuando Minera IRL ya lo redujo a US$30 millones, de acuerdo a una reciente entrevista de SEMANAeconómica al CEO de la minera, Diego Benavides (SE 1555).
Esta revista consultó al Minem su perspectiva sobre los proyectos greenfield registrados por el Senace, así como por mayores detalles de su cartera estimada, pero el ministerio declinó dar mayores detalles más allá de una lista genera públicamente anunciada.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) reveló su anunciado ‘Plan 150MIL‘, su nuevo paquete económico de medidas reactivadores que haría que la inversión pública crezca 15% este año y el PBI peruano se expanda más de 4% este año. Aunque este es el resultado esperado por el gobierno, el MEF aclaró que mantiene su estimado oficial de 3.8%
De acuerdo con el ministro Alfredo Thorne, el nuevo impulso fiscal consiste en S/.5,500 millones adicionales para obras de distintos sectores como el de educación, transporte, comunicaciones y agricultura. El dinero será destinado a gobiernos regionales y ministerios (gobierno nacional).
De estos recursos, S/.4,400 millones financiarán obras públicas nuevas (75%) o de mantenimiento (25%). Éstas últimas contemplarán la infraestructura —hospitales, comisarías, carreteras, alcantarillado— golpeada por los huaicos.
El monto restante podría ser utilizado por gobiernos regionales y locales en los concursos convocados por el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel). Alfredo Thorne anunció que el plazo para otorgar estos fondos concursables cambió de alrededor de un año a 79 días: así, la convotarias se realizará el 13 de marzo y los recursos estarán disponibles para las regiones ganadoras
En conferencia de prensa, el titular del MEF, Alfredo Thorne, también consideró que este año se podrán desarrollar proyectos bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, por entre S/.1,000 y S/.1,500 millones.
En materia minera, el alto funcionario anunció una nueva cartera de proyectos priorizados por US$18,700 millones en el periodo 2017-2021. El gobierno ya tiene identificado 12 proyectos mineros “que podrían salir entre este y el próximo año”, aunque no precisó en qué regiones.
Estos proyectos estarán acompañados de un Fondo de Adelanto Social, que ayude a propiciar buenas condiciones del entorno social. Ésto se basa en una experiencia en Cajamarca: el MEF dio S/.89 millones a diez años para el financiamiento de 24 proyectos mineros.
