LUCIA LA ROSA
Tres generadoras —Fenix, Celepsa y Statkraft— sostienen que, con la modificación de la declaración de precios de gas natural, el MEM no ha corregido los problemas que planteó resolver.
Fenix, y las hidroeléctricas Celepsa y Statkraft —que venden un gran porcentaje de su electricidad en el mercado spot— se mostraron públicamente en contra de la modificación de la declaración de precios del gas natural. Según éstas, la modificación constituye un error por parte del Ministerio de Energía y Minas (MEM), pues mantiene el “régimen de privilegio” de las generadoras a gas natural y “no cambia nada” en el sector eléctrico. Si bien Fenix es una generadora a gas natural, también critica la modificación, pues a pesar de ser la más eficiente, no ‘despacha’ (vende electricidad) primero a causa de la subdeclaración de precios de Enel, Engie y Kallpa.
El 27 de diciembre del 2017, el MEM aprobó la modificación de la declaración de precios de gas natural —esquema que establece un precio mínimo de gas—, semanas después de suspender el actual esquema. Con esta medida, el Ejecutivo busca prevenir el desplome del precio spot de la electricidad, lo que afecta la prima RER —subsidio a energías renovables, que eleva la tarifa eléctrica del usuario final—. “La lógica es proteger al cliente regulado, independientemente de las estrategias comerciales de las empresas”, adelantó Ángela Grossheim a esta revista antes de asumir el cargo de ministra de Energía y Minas.
El 8 de enero los generadores a gas natural declararon el precio único de gas natural, el cual mantendrán vigente entre el 15 de enero y el 30 de junio de este año. Según Fenix, Celepsa y Statkraft, el precio mínimo de gas propuesto por el MEM no ha sido suficiente. “Ha subido un poquito el piso [precio mínimo a ser declarado] pero no ha corregido los problemas, pues [las generadoras a gas] siguen teniendo discrecionalidad para fijar el precio. Éstas empresas han capturado el mercado”, comentaron.
Dado que en el Perú las generadoras con menor costo marginal (menor costo de producción) son las primeras en vender electricidad, y que los contratos take or pay de gas natural obligan al generador térmico a pagar por el gas que consume independientemente de si vende la energía generada, las generadoras térmicas vienen declarando un costo de gas cero para asegurar su despacho, tal como informó SEMANAeconómica en su edición impresa del domingo 12 de noviembre. Los bajos costos han ocasionado que el precio en el mercado spot —donde se transa la electricidad disponible en el corto plazo— esté en niveles por debajo de los costos reales de generación.
Fenix, Celepsa y Statkraft estiman que a pesar de esta modificación, el precio spot no subirá “a más de US$11/MW.h, cuando el costo real es de al menos US$24/MW.h”. Según estas tres empresas, con esta modificación el precio spot para el primer semestre de este año será de US$8.8/MW.h, “igual al precio del primer semestre del 2017”, indican.
La declaración de precios “se concibió como una herramienta para determinar el orden del despacho y se ha convertido en una herramienta para fijar el precio [spot]”, insisten. Por ello, proponen la eliminación de la declaración. El MEM “debería ponerle fecha de término a la capacidad [de las generadoras a gas] de escoger el precio spot y establecer un mecanismo transitorio de un año para llegar a ese punto final”, comentan.
Las tres generadoras térmicas más grandes —Enel, Engie y Kallpa— habían manifestado su rechazo a la intervención del MEM sosteniendo que ésta era “ilegal”. Eliminar la declaración implicaría romper las “reglas de juego” bajo las que se decidieron grandes inversiones, afirmó Carlos Temboury, de Enel Perú, tal como informó SEMANAeconómica en su edición impresa del domingo 3 de diciembre.
